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1、青島某鑄業公司未製定自行監測方案並開展監測案

【基本案情】

   2022年8月23日，青島市生態環境局即墨分局執法人員通過全國排汙許可證管理信息平台和山東省汙染源監測信息共享係統對青島尚韓鑄業有限公司開展非現場檢查，未在平台查詢到該公司2021年、2022年的自行監測數據。

   執法人員隨即開展現場檢查，發現該公司2021年以來正常生產，未製定自行監測方案，未對生產廢氣和廠界廢氣開展自行監測，屬於未按照排汙許可證規定製定自行監測方案並開展自行監測的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第19條第1款之規定。青島市生態環境局即墨分局依據《排汙許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款4.5312萬元。

【案件啟示】

   排汙單位應重視排汙許可製度執行，認真編製自行監測方案，委托有資質的監測機構按要求開展自行監測。生態環境部門通過非現場手段加強排汙許可製度落實情況檢查，有效減少對排汙單位正常生產經營的影響。

2、青州某粘土鈣粉廠未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   青州市某鈣粉顆粒廠建有粘土鈣粉項目，屬於《固定汙染源排汙許可分類管理名錄（2019年版）》中的簡化管理類別，依法應當申請取得排汙許可證。

   2022年1月21日，濰坊市生態環境局青州分局執法人員開展排汙許可專項執法檢查，發現該公司正常生產，未依法取得排汙許可證，屬於未取得排汙許可證排放汙染物的環境違法行為。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局青州分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款20萬元。

【案件啟示】

   排汙許可證是對排汙單位進行生態環境監管的主要依據，排汙單位必須依法持證排汙，建立排汙許可責任製。通過該案件的查處，對指導督促排汙單位樹立依法生產、持證排汙意識具有較好的示範作用。 

3、濰坊某玻璃公司未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   濰坊市生態環境局昌樂分局執法人員對照建設項目環評審批清單通過全國排汙許可證管理信息平台排查，發現濰坊某鋼化玻璃有限公司涉嫌未申請取得排汙許可證排放汙染物。

   2022年8月1日，省、市、縣三級執法人員聯合開展現場檢查，該公司正在生產鋼化玻璃和中空玻璃，並排放揮發性有機物等大氣汙染物。經核實，該公司屬於特種玻璃製造行業，按照《固定汙染源排汙許可分類管理名錄（2019年版）》，應實行排汙許可簡化管理。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。濰坊市生態環境局昌樂分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款23萬元。

【案件啟示】

   通過“建設項目環評審批清單+排汙許可管理平台”開展線上排查，及時發現環境問題線索；施行省、市、縣三級線下聯動，依法查處無證排汙等違法行為，既強化對新建建設項目監管，又有效提升排汙許可監管效能。

4、梁山某水泥公司未將自動監測設備聯網案

【基本案情】

   2022年7月16日，濟寧市生態環境局梁山縣分局執法人員通過全國排汙許可證管理信息平台和山東省環境監測監控係統（V6.0）開展非現場檢查，發現梁山某水泥有限公司自2021年9月份在監控係統標記停產至今，自動監測設備停止聯網和數據上傳，但通過曆史用電量比對，該公司2022年5月用電數據異常增高。

   經實地核查，該公司2022年5月未在監控係統提交生產報告、擅自進行間斷生產，自動監測設備未重新與生態環境主管部門的監控設備聯網並實時上傳顆粒物數據。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第20條第1款之規定。濟寧市生態環境局梁山縣分局依據《排汙許可管理條例》第36條第4項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款2萬元。

【案件啟示】

   對間斷生產企業要引起重視，督促嚴格落實排汙許可管理要求，重點核查生產期間是否做到自動監測設備正常聯網、數據正常傳輸，指導提升環保規範管理責任和意識。

5、臨沂某鋼管公司未取得排汙許可證排汙案

【基本案情】

   2022年10月12日，臨沂市生態環境局沂南縣分局執法人員根據省生態環境廳反饋問題線索對臨沂某鋼管有限公司開展現場檢查，發現該公司排汙許可證已申請延續，但實際已停止生產經營，並於2018年3月1日起將廠房及設備租賃給臨沂巨石鋼管有限公司生產經營。

   經委托第三方檢測公司檢測，臨沂巨石鋼管有限公司在未申請取得排汙許可證的情況下，生產期間產生並排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等汙染物。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第2條第1款之規定。 臨沂市生態環境局沂南縣分局依據《排汙許可管理條例》第33條第1款之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準（2022年版）》，責令其立即改正環境違法行為，罰款25.625萬元。

【案件啟示】

   排汙許可證不僅是“排汙資格證”，而且是排汙行為法律性要求和規範性要求的載體，還是排汙單位承擔汙染排放控製義務和責任的法律文書。建設項目租賃經營的排汙主體應依法申請取得排汙許可證，持證排汙、依證排汙。

6、德州某紙業公司未按照排汙許可證規定開展自行監測案

【基本案情】

   2022年1月14日，德州市生態環境局平原分局執法人員通過山東省汙染源監測信息共享係統開展非現場檢查，發現德州某紙業有限公司涉嫌未按照排汙許可證規定開展自行監測。

   經現場調查，該公司2021年廢水排放口五日生化需氧量未按照1次/周的規定開展監測，堿回收廢氣排放口汞及其化合物、林格曼黑度未按照1次/月的規定開展監測，廠界無組織排放顆粒物未按照1次/月的規定開展監測。

【法律依據及處理結果】

   該公司上述行為違反了《排汙許可管理條例》第19條第1款之規定。德州市生態環境局平原分局依據《排汙許可管理條例》第36條第5項之規定，參照《山東省生態環境行政處罰裁量基準》，責令其立即改正環境違法行為，罰款2萬元。

【案件啟示】

   排汙單位必須依法持證排汙、按證排汙，嚴格落實排汙許可管理要求，確保自行監測數據的真實、準確、完整。生態環境部門通過非現場手段開展排汙許可日常監管，提高了執法精準性，減少了對企業的打擾。